國土資源部披露，2009年報國務(wù)院批準城市建設(shè)用地審批工作已全部完成，81個城市新增建設(shè)用地同比增長16.7%。
據(jù)中國國土資源報8月12日報道，從國土資源部獲悉，2009年報國務(wù)院批準城市建設(shè)用地審批工作已全部完成。核減后，國務(wù)院批準81個城市用地總面積為34,422.37公頃，其中新增建設(shè)用地25,265.69公頃，較2008年增加16.7%。批準用地中，涉及農(nóng)村集體土地27,618.54公頃，占用地總面積的80.2%；經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房占居住用地的81.1%。
國土部相關(guān)負責(zé)人表示，在用地審查中，國土部重點把握四個方面原則。除了嚴控用地規(guī)模和結(jié)合已批準用地的供地情況進行審查外，國土部還特別控制了高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品建設(shè)項目用地，并嚴格補充耕地。
從批準的規(guī)劃用途看，七成以上的批準用地用于城市交通和公共基礎(chǔ)設(shè)施及居住項目建設(shè)。
不過國土部耕地保護司有關(guān)負責(zé)人表示，2009年報國務(wù)院批準的城市建設(shè)用地審查報批工作，存在申報用地規(guī)模偏大、申報不及時以及已批準用地供地率低等問題，需要盡快研究解決。
從批準情況看，2009年有41個城市新增建設(shè)用地比2008年有所增加，29個城市比2008年減少，11個城市與2008年基本持平。
高速增長的固定資產(chǎn)投資成為用地需求增大的一個主要原因。國家統(tǒng)計局8月11日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年1-7月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資9.6萬億元，累計同比增長32.9%。
國土部表示，由于擴內(nèi)需、保增長，2009年新建的城市基礎(chǔ)設(shè)施較多，與2008年相比城市交通運輸用地增加68.2%。
另據(jù)第一財經(jīng)日報報道，在近日召開的國土部黨組務(wù)虛(擴大)會議上，不少地方紛紛表態(tài)稱當(dāng)?shù)赜玫刂笜讼喈?dāng)緊張。
遼寧省國土廳廳長焉錦林透露，遼寧全年固定資產(chǎn)投資預(yù)計在1.3萬億元，現(xiàn)在已經(jīng)過半，但是用地壓力更大。該省在“雙保行動”中調(diào)研了2009年項目情況，結(jié)果表明，用地需求與國土部下達的用地指標有將近5萬公頃缺口。
廣東省國土廳廳長招玉芳近日也表示，2009年廣東推進新十項工程，建設(shè)200個省重點項目，安排重點項目投資超過3000億元，是去年的2倍。從上半年情況看，雖然建設(shè)用地供應(yīng)總量下降，但公共設(shè)施、交通等用地供應(yīng)量大幅上升，同比增幅達104%。隨著政府加大重點項目投資，下半年用地還會繼續(xù)保持較大增長幅度。
2008年底，國土部會同國家發(fā)改委等十部門共同發(fā)文，表示要做好擴內(nèi)需用地保障管理。國土部此后又在新聞發(fā)布會上透露，中央新增1,000億元投資，大多數(shù)已經(jīng)有相應(yīng)的用地規(guī)劃計劃安排，國土資源部還在2009年的用地計劃總量中預(yù)留了專門指標，中央擴大內(nèi)需新增投資落地有保障。
此次，國務(wù)院批準81個城市用地總面積為34,422.37公頃，其中新增建設(shè)用地25,265.69公頃。盡管此次報批的城市數(shù)量減少了3個，新增建設(shè)用地還是比2008年多了約3,600畝。
雖然在擴內(nèi)需過程中，需要確保投資項目盡快落地，但國土部表示，仍將依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，嚴格控制城市用地規(guī)模和范圍，促進城市合理發(fā)展。
在2009年的審批中，共核減城市建設(shè)用地1,522.3公頃，其中新增建設(shè)用地1,106.1公頃。
不過，2008年的核減規(guī)模更大，共核減申報用地2,730.05公頃，其中新增建設(shè)用地2,342.46公頃，分別占申報用地和申報新增建設(shè)用地的8.65%和9.77%。
此外，針對部分地區(qū)存在批而未用，閑置土地的現(xiàn)象，國土部要求城市新增建設(shè)用地規(guī)模要結(jié)合供地率統(tǒng)籌考慮，批而未用存量土地多的，相應(yīng)減少新增建設(shè)用地規(guī)模，防止土地閑置。 |