做大做強(qiáng)股份合作經(jīng)濟(jì)，既能讓集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)保值增值，同時(shí)也能讓老百姓最大限度受益。而滄浪、平江、金閶三古城區(qū)，如何在新城建設(shè)中，整合有效資源、壯大集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展？近日，市委副書記徐建明前往平江新城調(diào)研城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)情況，市發(fā)改委、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)林、國土等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。
蘇州三古城區(qū)目前留有數(shù)千畝農(nóng)田。隨著城市化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)民完成了向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變。古城區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，一大抓手是壯大集體經(jīng)濟(jì)。
平江新城城北街道是一個(gè)農(nóng)村型街道，在城市化過程中，城北地區(qū)大面積拆遷征地，目前，街道原有的7個(gè)行政村已全部完成撤村建居，實(shí)現(xiàn)了原村民委員會(huì)向社區(qū)居民委員會(huì)管理模式的轉(zhuǎn)變。2006年上半年，城北街道在全市率先完成了農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)改革，1.5萬余名村民帶股進(jìn)城。
經(jīng)過幾年發(fā)展，城北街道7個(gè)社區(qū)原有的4億多元集體總資產(chǎn)目前已增值到7.12億元，其中對(duì)外投資就達(dá)4億元左右。幾年來，城北股份合作社累計(jì)分紅達(dá)到4833萬元，最多的一戶一年分紅超過1.5萬元，股紅分配已成為村民的一大收入來源。壯大合作經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，城北街道大膽創(chuàng)新，在蘇站、新華兩個(gè)社區(qū)完成了社、股分離。
為解決被征地農(nóng)民的生活保障問題，當(dāng)?shù)剡€對(duì)被征地人員進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，連續(xù)5年先后提供了7300個(gè)就業(yè)崗位，解決了一大批大齡失地、失業(yè)人員的就業(yè)問題。
在推進(jìn)城市化和一體化建設(shè)中，平江面臨著合作經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)管難、發(fā)展如何定位以及被征地農(nóng)民社保有待提高等問題。徐建明指出，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，平江區(qū)要將目前仍保留的基本農(nóng)田區(qū)域通過置換、調(diào)整推進(jìn)城市化。滬寧高速公路以北兩個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施較差的社區(qū)，可以通過鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住，一方面為城市化建設(shè)騰出更多空間，另一方面也可以大大提高村民的生活質(zhì)量。
徐建明強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對(duì)三古城區(qū)同樣是一次機(jī)遇。股份合作經(jīng)濟(jì)組織要作為新城建設(shè)的生力軍，參與服務(wù)業(yè)開發(fā)、鼓勵(lì)對(duì)外投資，通過市場化運(yùn)作不斷壯大自身。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，加快社會(huì)事業(yè)城鄉(xiāng)均等化；找準(zhǔn)找好定位，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 |