兩天前省政府網(wǎng)站上掛出一份新文件，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，引起房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)頗多關(guān)注。因?yàn)槠渲袀鬟f出一個(gè)重要信息——浙江將采購(gòu)普通商品房作為保障房房源。
《意見(jiàn)》包括以下內(nèi)容：進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房保障范圍；落實(shí)二套
房貸款優(yōu)惠政策；改進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房制度；積極探索商品房市場(chǎng)采購(gòu)制度，允許由城市政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等采購(gòu)方式購(gòu)買(mǎi)普通商品房作為拆遷安置房和保障性住房，等等。
新政策，杭州早走一步
“這份文件對(duì)房產(chǎn)政策從上到下進(jìn)行了梳理，文件中提到的內(nèi)容，杭州很多已經(jīng)開(kāi)始在做。”當(dāng)記者采訪(fǎng)杭州市相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人時(shí)，他如此評(píng)價(jià)。
如《意見(jiàn)》中要求，“2009年，廉租住房全省要基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下住房困難家庭“應(yīng)保盡保”，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的城市，要擴(kuò)大到城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以下住房困難家庭”。杭州最近一期廉租住房保障范圍已從家庭人均收入在城市低保標(biāo)準(zhǔn)1.2倍擴(kuò)大到1.4倍(497元/月)以下，按照計(jì)劃，今年年底前將擴(kuò)大到城市低保標(biāo)準(zhǔn)1.7倍以下，已是省內(nèi)廉租住房保障范圍最廣的城市。昨天記者從杭州市房改辦了解到，目前符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的家庭大約有2900戶(hù)左右。
關(guān)于二套房貸款，如果想在杭州鉆政策漏洞是比較難的?！兑庖?jiàn)》明確，“經(jīng)查詢(xún)房地產(chǎn)交易登記信息系統(tǒng)，其名下現(xiàn)沒(méi)有以買(mǎi)受形式取得的商品住房(含二手房)登記記錄、商品住房預(yù)售合同備案記錄及已受理的商品住房買(mǎi)賣(mài)登記申請(qǐng)的，原則上可視為首次購(gòu)買(mǎi)住房，給予享受貸款利率和首付款比例優(yōu)惠政策。”
眾所周知，杭州的透明售房系統(tǒng)已經(jīng)比較完善，2004年投入使用至今只要進(jìn)行過(guò)交易的信息都有記錄。除此之外，而無(wú)論是買(mǎi)受還是贈(zèng)與形式，只要曾經(jīng)做過(guò)產(chǎn)權(quán)登記或變更，在杭州市房產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)登記管理中心和杭州市房產(chǎn)檔案館也都能查詢(xún)到記錄。
換句話(huà)說(shuō)，在杭州申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套普通自住房的居民要比照首套房貸款政策，只能是購(gòu)買(mǎi)首套房后家庭人均住房建筑面積仍低于平均水平(杭州市統(tǒng)計(jì)局最新公布的家庭人均住房建筑面積為29.83平方米)。
開(kāi)發(fā)商最關(guān)心采購(gòu)價(jià)格
杭州市在住房保障方面一貫樂(lè)于嘗試，無(wú)論是《意見(jiàn)》中提到的“租售并舉”、“先租后買(mǎi)”、“租買(mǎi)結(jié)合”的經(jīng)濟(jì)適用住房保障模式，“鼓勵(lì)試行經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣化補(bǔ)貼辦法”，還是鼓勵(lì)有條件的城市“可采取公開(kāi)采購(gòu)方式，購(gòu)買(mǎi)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房或中小戶(hù)型二手住房用于保障性住房”，杭州市都已在試驗(yàn)中。前者，杭州市已出臺(tái)《杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房租售并舉實(shí)施細(xì)則》，明確了操作細(xì)則，后者，杭州市房產(chǎn)管理部門(mén)一個(gè)月前也已經(jīng)著手進(jìn)行調(diào)研。
耐人尋味的是，當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)《意見(jiàn)》中相關(guān)條款的看法時(shí)，他們的態(tài)度相當(dāng)“曖昧”。
“從政策來(lái)看，政府采購(gòu)要求是中低價(jià)位、中小套型，最好還是現(xiàn)房、準(zhǔn)現(xiàn)房，杭州市區(qū)范圍內(nèi)這樣的樓盤(pán)還真不多。”一位開(kāi)發(fā)商說(shuō)出了他的心里話(huà)。“要滿(mǎn)足中低價(jià)位的條件，這樣的樓盤(pán)只可能出現(xiàn)在下沙、九堡、三墩、丁橋和轉(zhuǎn)塘、濱江這些位置相對(duì)比較偏一點(diǎn)的板塊，如果是期房，開(kāi)發(fā)企業(yè)還會(huì)比較樂(lè)意做，畢竟規(guī)劃、建設(shè)的靈活性比較大，但政府的意思似乎是要盡快投入使用的，那只能找現(xiàn)房、準(zhǔn)現(xiàn)房，這就有一定難度。一來(lái)，這些樓盤(pán)可能已經(jīng)賣(mài)掉一部分，剩下的房源都是拆散的，如果作為保障房房源，今后統(tǒng)一管理會(huì)有難度；二來(lái)，如果政府采購(gòu)真的放到很低的折扣，我在市場(chǎng)上就能賣(mài)得很好，何必虧本賣(mài)給政府？”
“其實(shí)去年我們?cè)?jīng)與政府部門(mén)接觸過(guò)，商討采購(gòu)普通商品房作為拆遷安置房的問(wèn)題。”杭州某開(kāi)發(fā)企業(yè)高層透露，在他看來(lái)，這項(xiàng)政策是頗有操作空間的，特別是在目前的市場(chǎng)行情下，關(guān)鍵是政府要盡快出操作細(xì)則，明確采購(gòu)的區(qū)域范圍、價(jià)格、套型面積，發(fā)布正式公告。
連問(wèn)幾家開(kāi)發(fā)商，他們顧慮的問(wèn)題似乎很一致：政府到底愿意出多少價(jià)格來(lái)采購(gòu)這批“中低價(jià)價(jià)位、中小套型”的普通商品房？“如果價(jià)格合適，我們不排斥去競(jìng)爭(zhēng)。”他們說(shuō)。(記者 詹麗華) |