昨日，記者從蘇州市規(guī)劃局獲悉，蘇州市總體城市設計于17日起公示。公示時間為1個月，市規(guī)劃部門歡迎社會各界評頭評足并獻計獻策。公示時間截止2010年1月16日。
中心城區(qū)總面積約600平方公里
據(jù)市規(guī)劃局介紹，此次的《蘇州市總體城市設計》(以下簡稱“《總設》”)以《蘇州市城市總體規(guī)劃(2007-2020)》確定的“青山、清水、新天堂”總目標為導向，在分析現(xiàn)狀建設問題的基礎上，梳理城市整體結(jié)構(gòu)，提出各系統(tǒng)、各片區(qū)建設的具體策略和控制要求，為下位規(guī)劃和詳細設計的細節(jié)落實提供指導。規(guī)劃設計范圍為蘇州市中心城區(qū)，總面積約600平方公里，其中規(guī)劃城市建設用地面積約380平方公里。
明確了城市中心和副中心
《總設》實施和合戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各區(qū)發(fā)展，建立多中心體系。重點推進高新區(qū)與老城(主要是金閶區(qū))沿大運河兩側(cè)的功能整合，建成服務蘇州主城的市級中心；同步推進吳中圍繞塘灣和東吳塔的副中心建設。以兩心建設為主導，啟動大運河兩側(cè)休閑服務帶建設，同時，對交通、景觀系統(tǒng)打破相互分割與孤立的狀態(tài)，促進各外圍區(qū)片與內(nèi)部老城、古城的融合。通過邊界、通道、開敞空間等系統(tǒng)建設引導，以及結(jié)合空間、實體與功能的片區(qū)建設引導，強化整體結(jié)構(gòu)和片區(qū)特色。
《總設》在城市結(jié)構(gòu)與形態(tài)上確立了“十字軸帶、五楔滲透、多心多點、綠廊相通”的城市總體空間結(jié)構(gòu)，并以交通、功能、景觀等系統(tǒng)，將各片區(qū)整合其中。同時，構(gòu)筑市級中心(城市中心和城市副中心)、分片中心(包括各分片與專業(yè)中心)和居住區(qū)中心為主體的三級城市綜合服務中心體系。
《總設》的關(guān)鍵節(jié)點設計示范是：蘇州主城中心依據(jù)城市總體規(guī)劃，實施“和合戰(zhàn)略”的關(guān)鍵節(jié)點。通過對現(xiàn)有蘇州市行政中心、體育中心、高新區(qū)獅山路中心及其周邊地區(qū)的功能整合、用地置換、公共空間和交通系統(tǒng)建設，成為主要承擔本地生產(chǎn)性服務業(yè)和商業(yè)、文化、娛樂等城市綜合服務功能的蘇州主城中心。該中心建設涉及高新區(qū)、金閶區(qū)和滄浪區(qū)，應以市級政府為主導，統(tǒng)一規(guī)劃建設。
吳中副中心：圍繞塘灣、東吳塔，通過功能置換、大運河文化休閑景觀帶建設、東吳大道(人民路南延)公共服務設施軸建設等，形成“以港為心”的城市副中心，文化娛樂與旅游服務基地。
六板塊首次定位個性化特色
《總設》分別針對古城區(qū)、老城區(qū)、高新區(qū)、相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、吳中區(qū)分析現(xiàn)狀特征，確定目標定位，制定城市設計引導策略和建設項目庫。其中古城區(qū)特色為“古”，定位為文化名城、旅游基地；老城區(qū)特色為“融”，定位為宜居社區(qū)、和諧鄰里；高新區(qū)特色為“新”，定位為主城中心、臨河新市、青山入城；相城區(qū)特色為“水”，定位為水城、花城、商城、生態(tài)人居城；工業(yè)園區(qū)特色為“洋”，定位為開放蘇州、蘇州CBD、高新基地、濱湖新城；吳中區(qū)特色為“文”，定位為人文吳中、山水吳中、創(chuàng)意吳中、快樂吳中。
城市控制高度分為五等級
《總設》還對強度高度密度、色彩、建筑設計、公共服務設施、開敞空間和社區(qū)等方面，提出總體控制與引導要求。目前，城市的存在問題是，高層建筑布局缺乏統(tǒng)籌，忽視區(qū)域承載力，缺乏公共開敞空間，影響城市景觀和視覺走廊的通透性；高低對峙，缺乏過渡；天際線不夠美觀，沒有特色?！犊傇O》的總規(guī)劃城市高度的原則是：1、適宜發(fā)展區(qū)最高；2、適度發(fā)展區(qū)次之；3、一般控制區(qū)再次之；4、嚴格控制區(qū)更次之；5、禁建區(qū)最低。在整體架構(gòu)下，強化各片區(qū)特色。
“老百姓是城市真正設計者”
據(jù)記者了解，《蘇州市總體城市設計》采用實證分析、公眾參與的工作方法，體現(xiàn)“老百姓是城市的真正設計者”的基本思想。規(guī)劃采用的實證分析方法包括空間句法、社會學調(diào)查、行為學調(diào)查、社區(qū)調(diào)查、GIS三維分析等；規(guī)劃廣泛進行公眾調(diào)查與參與式設計，包括老蘇州人、新蘇州人、旅游者、政府各部門、各區(qū)行政主體、新聞媒體和專家學者等。 邱洪生
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