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    “太陽能樓盤”將亮相 會推高房價嗎
    吳江信息港 房產頻道  發(fā)布時間:2009-12-02  來源:蘇州日報

      12月1日,《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》正式實施。按照規(guī)定,新建賓館、酒店、商住樓等有熱水需要的公共建筑以及12層以下住宅,應當統(tǒng)一設計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。然而,本報記者調查發(fā)現(xiàn),在蘇州這樣一個多雨城市,太陽能值不值得裝,如何推廣等都面臨難題——從“可以”到“強制”,一個建筑節(jié)能“辦法”經歷了兩年的“持久戰(zhàn)”。

      《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》醞釀沿革

      2007年11月,江蘇省建設廳下發(fā)相關通知,要求加強太陽能熱水系統(tǒng)的推廣。

      2008年,省政府辦公廳又下發(fā)了《關于加強建筑節(jié)能工作的通知》。

      今年11月17日省政府公布《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》,12月1日該《辦法》正式實施。已經推了兩年的規(guī)定,此次通過法規(guī)的形式要求開發(fā)商在不到半個月的時間內無條件執(zhí)行。

      其實,這并不是一項新的規(guī)定。政策出臺時間早在2007年。

      2007年11月,江蘇省建設廳下發(fā)了《關于加強太陽能熱水系統(tǒng)推廣應用和管理的通知》,規(guī)定自2008年1月1日起,我省城鎮(zhèn)區(qū)域內新建12層及以下住宅和新建、改建和擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑,應統(tǒng)一設計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。通知還指出,如果不用太陽能熱水系統(tǒng),必須書面說明原因,由建設主管部門召集專家對原因進行分析論證后作出決定。

      政策的出臺沒有趕上好時候。2008年的金融危機讓房地產業(yè)也遭遇重創(chuàng)。因資金周轉困難等因素,開發(fā)商紛紛停止或延緩了樓盤項目的開發(fā)和新建。推廣應用通知近乎流產。

      到了2008年,省政府辦公廳又下發(fā)了《關于加強建筑節(jié)能工作的通知》,但要求稍有松動,規(guī)定自2008年起,新建12層及以下住宅,“具備條件的”應統(tǒng)一設計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

      2008年3月,我市出臺《蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法》,辦法于當年5月1日起施行。這是我省首部建筑節(jié)能法規(guī),“辦法”規(guī)定:新建12層及12層以下的居住建筑和新建、改建、擴建賓館、酒店、醫(yī)院等有熱水需求的公共建筑,應當統(tǒng)一設計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。鼓勵新建高層居住建筑采用太陽能供熱系統(tǒng)。并明確,建筑節(jié)能專項驗收不合格的應進行整改,否則不得辦理竣工驗收備案。沒有驗收備案,這樣的房子自然就不能對外銷售了。對比于江蘇省的相關規(guī)定,在太陽能熱水系統(tǒng)的安裝上,蘇州的規(guī)定來得更全面,不但包括新建,還包括了改建和擴建。

      值得關注的是,江蘇省政府是在今年第39次常務會議上審議通過《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》的,11月17日通過召開新聞發(fā)布會公開。從通過到實施,留給開發(fā)商的時間只有13天。已經推了兩年的規(guī)定,此次通過法規(guī)的形式要求開發(fā)商在不到半個月的時間內無條件執(zhí)行,可見相關部門在推進節(jié)能環(huán)保新能源上的迫切。

      行嗎?省嗎?房價會貴嗎?

      三個關于“太陽能”安裝使用的爭議

      質疑A:能安裝嗎?

      蘇州多雨,一年中不出太陽的日子有不少。而且,蘇州太陽輻射強度不如北方城市強。

      質疑B:能省錢嗎?

      2008年蘇州有3個月的“晴天數”非常少:1月9天,4月11天,6月10天,“傳統(tǒng)”熱水方式,市民還丟不了。

      質疑C:會推高房價嗎?

      相關建筑節(jié)能管理辦法將強制房地產開發(fā)商安裝太陽能熱水系統(tǒng),這筆錢最終還得算在買房者頭上。

      一項規(guī)定幾經波折卻遲遲不見動作,政策的難以執(zhí)行緣于人們對統(tǒng)一安裝太陽能熱水系統(tǒng)的眾多置疑。

      在蘇州,“太陽能住宅”多年前就是一個引起爭論的話題。

      質疑一:蘇州推廣太陽能行不行?

      與眾多的北方城市相比,蘇州是個多雨的城市,陰雨天加黃梅天,一年之中會有很多個沒有太陽的日子。因此不少市民認為在蘇州并不適合大范圍推廣太陽能熱水系統(tǒng)。

      眾所周知,我國太陽年輻射總量,西部地區(qū)高于東部地區(qū),而且除西藏和新疆兩個自治區(qū)外,基本上是南部低于北部。由于南方多數地區(qū)云多雨多,蘇州所在的北緯30°47′-32°2′,其太陽輻射強度是否合適使用太陽能熱水系統(tǒng)呢?

      記者從市氣象臺了解到,從1971年到2000年的相關氣象紀錄看,30年間,蘇州平均年日照小時數在1817小時,一年內接受的太陽輻射總量約為420~460千焦/平方厘米,相當于140-170千克標準煤燃燒所發(fā)出的熱量。市建設局節(jié)能管理辦公室主任馬吉告訴記者,根據全國太陽能劃分區(qū)域來看,蘇州處于太陽能利用3類地區(qū),屬于資源一般帶,全年平均日照為3到4個小時,剛好踏上“可利用”的達標線,蘇州還是適合推廣太陽能的。

      質疑二:使用太陽能熱水系統(tǒng)到底省不?。?/strong>

      據了解,目前,蘇州已經安裝的家庭熱水器以燃氣熱水器和電熱水器為主,達85%以上。在夏季和晴朗的天氣里,太陽能熱水器在節(jié)能方面有著電熱水器無法比擬的優(yōu)勢。這一點,家住平江區(qū)的陸女士有切身的體驗。陸女士2005年搬入平江區(qū)沿干將路一小區(qū)內。入住前,陸女士花了2000多元錢購買了一個20管(200升)太陽能熱水器。陸女士告訴記者,“晴朗的冬天,利用太陽能燒至50度大概需花3至4個小時,像前兩天,到下午2點鐘以后水溫基本上就可以達到50度。”

      蘇州供電局專家介紹,如果用電加熱,200升水加熱至50度需耗電13至14千瓦時,折合電費6.76至7.28元。市專業(yè)氣象臺高級工程師程維忠介紹,2008年蘇州地區(qū)“晴天數”(日照大于3小時的天數)有231天(即便是12月份也有21個“晴天”),這樣算來市民如果采用太陽能熱水系統(tǒng),一年可節(jié)電3003至3234度,折合電費1562至1682元。同樣條件,燃燒天然氣或液化氣的年開支約為1200元至1800元不等。太陽能熱水器的節(jié)電優(yōu)勢是顯而易見的。當然,根據2008年氣象數據看,全年還是有3個月的“晴天數”比較低,分別為1月9天,4月11天,6月10天,“傳統(tǒng)”熱水方式,市民還丟不了。

      質疑三:裝了太陽能系統(tǒng)是否會大幅推高房價?

      在省、市相關建筑節(jié)能管理辦法實施之后,房地產開發(fā)商將被強制性地為居民安裝太陽能熱水系統(tǒng)。對購房者而言,在買房時是否還要多付一筆“太陽能費用”呢?馬吉說,這筆費用要納入工程成本核算,最后肯定得購房者來掏,可是并不會很多。初步估算,大概為每平方米40-70元,如果購買100平方米的房子,需多掏4000-7000元,如果購買的是別墅用房,需多付10000元左右,這些都是可以讓開發(fā)商提供相關使用產品說明的。

      業(yè)內人士告訴記者,安裝太陽能熱水系統(tǒng)會推高房價的說法不科學,因為就目前的住宅項目來看,包括太陽能熱水系統(tǒng)在內的各種節(jié)能措施,加在一起,不及房價的5%。況且,住房和城鄉(xiāng)建設部已經在去年7月實施了《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》,新建和進行節(jié)能改造的民用建筑須公示建筑節(jié)能信息,包括一些節(jié)能措施,如圍護結構、供熱采暖、空調制冷、熱水供應等,購房者可在房屋買賣合同、住宅質量保證書和使用說明書中查到,如果與實際不符合,開發(fā)商是要承擔責任的。

      市區(qū)10個“太陽能樓盤”將亮相

      三個難題考問大規(guī)模推廣應用

      難題1:集中式還是分離式?

      集中式雖然美觀但會出現(xiàn)熱水分配不均、運行系統(tǒng)復雜等問題。

      分離式迎合居民要求,但是眾多集熱板怎樣放才能既美觀又高效,著實讓人頭痛。

      難題2:集熱板放在哪?

      屋頂上,運行系統(tǒng)復雜而且不美觀;陽臺上,影響晾曬衣被;地板上,效能太低。

      難題3:質量能保證嗎?

      太陽能熱水器生產企業(yè)良莠不齊,維修責任不明確,這些都讓消費者擔憂。

      隨著人們生活質量的提高,隨時有熱水使用已經成了市民的一種生活必需,尤其在冬季。因此,生活熱水的耗能量也越來越多。據測算,目前,我市建筑能耗約占全社會能源消耗的三分之一左右,其中包括:采暖約占60%、制冷占10%、生活熱水占20%、電視和電腦在內的照明系統(tǒng)約占10%。因此太陽能熱水系統(tǒng)如果用得好,可以大大降低能耗。

      蘇州的相關辦法是去年5月開始施行的,到目前是否已經誕生太陽能小區(qū)了呢?馬吉告訴記者,房屋從拿地到設計、建造、竣工、開盤,起碼要1年半到2年的時間。目前,蘇州第一批按《辦法》建造的房子還沒有竣工。

      市建設工程設計施工圖審查中心主任譚東林告訴記者,從去年5月1日到今年10月底,蘇州市區(qū)住宅項目共有10個樓盤按照《辦法》進行了太陽能相關設計,這些樓盤總面積達到36萬平方米。預計到今年底明年初,首批統(tǒng)一設計、安裝太陽能的小區(qū)就會正式亮相。

      吳中地產的桃花源三期是蘇州首批統(tǒng)一安裝太陽能熱水系統(tǒng)的小區(qū)。記者看到,即將于明年一季度交房的桃花源三期共有100多戶聯(lián)排別墅,這些別墅都已經在屋頂安裝了一戶一用的太陽能熱水裝置。淺灰色的太陽能集熱板與小區(qū)粉墻黛瓦的蘇州園林式風格十分協(xié)調。吳中地產副總經理范軍介紹:“每家每戶都將有熱水管接口,只要業(yè)主需要,就可以用上太陽能熱水”。

      但是,有部分正在建造的樓盤在統(tǒng)一安裝太陽能熱水裝置上做得并不到位。園區(qū)一家明年即將開盤的項目開發(fā)商告訴記者,他們的樓盤在頂樓也安裝了太陽能,但是這個太陽能只能供頂層用戶使用。“其他用戶用不到。”

      記者調查后發(fā)現(xiàn),每家每戶都可以享用太陽能裝置,用上太陽能熱水。像這樣的太陽能住區(qū)要在蘇州形成一定規(guī)模,還有幾個問題需要解決:

      難題1:太陽能裝置是采用集中式還是分離式?

      采用集中式裝置是指一棟樓采用一個大水箱,一個大的集熱板,然后將熱水用管道輸送到各家各戶,這種做法外觀上比較美觀,但是運行系統(tǒng)比較復雜。而且由于是集中供水,是否會出現(xiàn)這家用得多了,那家就用得少?供水時越往下,熱水的溫度就越冷等問題。

      難題2:集熱板放在哪?

      “作為現(xiàn)化代的建筑,再根據市民的需求,肯定是分離式的太陽能裝置更切合市民。”范軍說。分離式裝置即一家一戶安裝一個集熱板,采用單獨的管道。假設建造的是一個12層住宅,一梯雙戶,那就有24戶住戶。24塊集熱板的安裝肯定是個讓開發(fā)商頗感頭痛的問題。“目前來看,有三種安裝方式,一是屋頂上,二是陽臺上,三是地面上。”范軍告訴記者,安裝在屋頂上效率比較高,但是運行的系統(tǒng)比較復雜,而且需要一個較大的空間放置,要做到美觀也不容易。陽臺上,一家一戶,運行系統(tǒng)比較簡單。但在南京等地,有開發(fā)商嘗試安裝后很多市民反映妨礙曬被子而非常排斥。地面上受樓間距、日照不足等影響,效率低,并不可取。

      難題3:太陽能的質量、后期的維修和安全問題。

      水質能否保障?誰來維修?費用誰出?目前市場上,有很多太陽能產品,作為購房者如何來認清自己房子的太陽能產品是否合格呢?記者采訪了中國可再生能源學會秘書長孟憲淦,他介紹,據不完全統(tǒng)計,我國生產太陽能熱水器的企業(yè)有四五千多家,十分分散。在行業(yè)中排名前10位的企業(yè),其市場份額僅占17%左右,其他多為作坊式廠家,以組裝貼牌的方式生產運作,導致真空管不集熱、水箱不保溫成為一種普遍現(xiàn)象。江蘇推行的新辦法,并沒有規(guī)定開發(fā)商要用哪些產品。記者了解到,盡管開發(fā)商原則上會首先考慮建設部門推薦的節(jié)能產品,但是否會因為控制成本或利益驅動而用到不合格的產品不得而知。“萬一買到的是不合格的產品,燒不熱水、后期維修沒法保證,我們該怎么辦?”很多市民都有這樣的擔憂。

      太陽能利用在國內

      南京開發(fā)商蓋樓超12層繞過“太陽能”這關

      南京市去年2月就出臺規(guī)定:12層以下新建住宅必須安裝太陽能熱水系統(tǒng),如果不裝須經專家會審后認為不適合方可放棄。

      隨后兩個月里,南京有十多家樓盤報批。萬科金域藍灣、仁恒江灣城等項目均為16層以上的“高層”,也就是說,它們根本不必裝太陽能熱水系統(tǒng),借助高層的“寸土寸金”,開發(fā)商輕松地“繞”過了太陽能這一關。

      粗粗數了一下,該規(guī)定實施一個月內,12層以下通過審批的住宅項目大約有龍池翠洲、和燕路329號伊麗亞特灣等8個樓盤。其中只有中電頤和家園是11層小高層的商品樓盤,其余樓盤的運用面積都不大。

      山東3年內城市太陽能熱水器普及率40%

      山東省制定的《關于加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應用的實施意見》,提出用3年左右時間,使太陽能熱水器推廣應用普及率由目前城市占20%提高到40%以上,農村由目前不到5%提高到10%以上。對醫(yī)院、學校、賓館、洗浴場等公共建筑中熱水消耗大戶,強制推廣應用太陽能光熱系統(tǒng)。對擅自取消太陽能光熱系統(tǒng)或施工安裝質量不合格的,責令整改,否則不予組織竣工驗收。

      太陽能利用在國外

      美國“屋頂綠化”每年節(jié)約1億美元

      全球最環(huán)保的十個城市中,有三個城市提到成功運用太陽能。排名第二位的美國芝加哥在利用能源方面成果顯著。2001年,芝加哥大規(guī)模推行的通過“屋頂綠化”儲存太陽能和過濾雨水,以節(jié)省能源的舉措取得很大成效,每年為芝加哥市政府節(jié)約1億美元的能源開支。

      新加坡“零能耗”建筑由舊樓改造

      作為亞洲的“花園城市”,2009年,新加坡第一座“零能耗”建筑是由舊樓改造的建筑,能源利用率將比常規(guī)建筑高60%,屋頂采用總面積達1300平方米的太陽能板供電,并與公共電力網相連,可做到電力的互相補充,內部還裝有感應器,能自動調節(jié)室內的冷氣系統(tǒng)。


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