經(jīng)歷了去年一年由熱轉(zhuǎn)冷的市場(chǎng)變化，住房問(wèn)題依然成為今年兩會(huì)的熱點(diǎn)話(huà)題。房?jī)r(jià)調(diào)整為什么動(dòng)作遲緩？如何完善住房保障體系？如何通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)拉動(dòng)內(nèi)需？在《中國(guó)青年報(bào)》與和訊網(wǎng)聯(lián)合主辦的“問(wèn)路中國(guó)經(jīng)濟(jì)”兩會(huì)系列訪談中，兩位全國(guó)政協(xié)委員提出，停止經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，大量興建廉租房。
保障性住房不應(yīng)該有產(chǎn)權(quán)
我國(guó)目前的住房保障體系包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房。但普通人對(duì)住房保障似乎并不滿(mǎn)意，數(shù)量少、分配不公等問(wèn)題一直為人詬病。
“就一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，政府有一個(gè)很重要的責(zé)任，是要提供合理的住房保障體系。”全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示，首先要保證這個(gè)社會(huì)里收入最低的、最貧困階層的住房需求。他們不但買(mǎi)不起房，甚至租不起房，就要給他們提供廉租房，讓他們?cè)谧》可匣ǜ俚腻X(qián)。
但我國(guó)目前廉租房建設(shè)剛剛起步，大多數(shù)地方是在2007年之后才開(kāi)始廉租房的規(guī)劃、建設(shè)。在一些人口過(guò)千萬(wàn)的大城市，一年也僅建幾千套廉租房。
不僅如此，據(jù)蔡繼明介紹，在一些城市，申請(qǐng)廉租房的條件也限制得很苛刻。有一個(gè)城市規(guī)定，要申請(qǐng)廉租房，要求夫妻雙方年齡在60歲以上，拿低保，家庭成員中有殘疾人。“這樣的條件太苛刻了，滿(mǎn)足這樣條件的一萬(wàn)個(gè)人可能都挑不出一個(gè)。”廉租房情況不理想，經(jīng)濟(jì)適用房的情況也不盡如人意。據(jù)了解，在北京的一些經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)里，豪華轎車(chē)比比皆是。
“經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房的初衷是好的。”蔡繼明說(shuō)，其目的是為了解決“夾心層”的住房問(wèn)題。所謂“夾心層”，指的是買(mǎi)不起商品房，申請(qǐng)廉租房又不符合條件的消費(fèi)群體。
但蔡繼明認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房的建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了許多問(wèn)題。大量經(jīng)濟(jì)適用房被分配到一些高收入人手中。而經(jīng)濟(jì)適用房在建設(shè)過(guò)程中占用了大量公共財(cái)政的資金。公共財(cái)政的這筆錢(qián)本應(yīng)用于解決社會(huì)最弱勢(shì)群體的住房需求。“如果最終社會(huì)最弱勢(shì)群體沒(méi)有得到，反而讓不該得到的人得到了，大家自然會(huì)有意見(jiàn)。”經(jīng)濟(jì)適用房分配不公是全國(guó)政協(xié)委員、河南省工商聯(lián)副主席王超斌關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。這兩年，王超斌一直在思考房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題。在他看來(lái)，國(guó)家應(yīng)該提供大量保障性住房，但這種保障性住房不應(yīng)該給居住者產(chǎn)權(quán)，更不應(yīng)該建成一兩百平方米的大戶(hù)型。
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